Xây dựng cầu nối: Các chiến lược tạo dựng sự thấu hiểu về chính sách khoa học trên toàn cầu

Trong một thế giới ngày càng kết nối, mối liên hệ giữa khoa học và chính sách trở nên quan trọng hơn bao giờ hết. Các quyết định ảnh hưởng đến sức khỏe toàn cầu, sự bền vững của môi trường, tiến bộ công nghệ và sự thịnh vượng kinh tế đều bị ảnh hưởng sâu sắc bởi các bằng chứng khoa học. Tuy nhiên, một thách thức dai dẳng nằm ở việc thu hẹp khoảng cách giữa chuyên môn khoa học và việc xây dựng, thực thi chính sách hiệu quả trong các bối cảnh văn hóa, kinh tế và chính trị đa dạng. Bài viết này cung cấp một hướng dẫn toàn diện để tạo dựng sự thấu hiểu sâu sắc về chính sách khoa học cho khán giả toàn cầu, nhấn mạnh vào tính toàn diện, sự rõ ràng và các chiến lược có thể hành động.

Sự cấp thiết của việc thấu hiểu chính sách khoa học toàn cầu

Khoa học vượt qua mọi biên giới quốc gia. Dù là theo dõi đại dịch, giảm thiểu biến đổi khí hậu hay khai thác tiềm năng của trí tuệ nhân tạo, các thách thức toàn cầu đòi hỏi các giải pháp toàn cầu. Chính sách khoa học hiệu quả là động cơ thúc đẩy những giải pháp này. Tuy nhiên, để đạt được điều này, cần có sự thấu hiểu chung giữa các nhà hoạch định chính sách, các nhà khoa học, các nhà lãnh đạo ngành công nghiệp và công chúng trên toàn thế giới.

Tại sao sự thấu hiểu này lại quan trọng?

• Ra quyết định sáng suốt: Các nhà hoạch định chính sách cần nắm bắt các nguyên tắc khoa học để ban hành luật pháp và quy định dựa trên bằng chứng mang lại lợi ích cho xã hội.
• Giải quyết vấn đề toàn cầu: Việc giải quyết các vấn đề xuyên quốc gia như biến đổi khí hậu hay bùng phát dịch bệnh đòi hỏi những nỗ lực phối hợp quốc tế, dựa trên sự hiểu biết chung về thực tế khoa học.
• Đổi mới và Tăng trưởng kinh tế: Các chính sách dựa trên khoa học có thể thúc đẩy sự đổi mới, tạo ra các ngành công nghiệp mới và nâng cao năng lực cạnh tranh kinh tế trên quy mô toàn cầu.
• Niềm tin và sự tham gia của công chúng: Một công chúng có kiến thức khoa học sẽ có nhiều khả năng tin tưởng vào lời khuyên khoa học và tham gia một cách xây dựng vào các cuộc tranh luận chính sách.
• Phát triển công bằng: Đảm bảo rằng lợi ích từ các tiến bộ khoa học được chia sẻ một cách công bằng đòi hỏi các chính sách được thấu hiểu và điều chỉnh cho phù hợp với các bối cảnh địa phương đa dạng.

Các trụ cột chính để nuôi dưỡng sự thấu hiểu về chính sách khoa học

Tạo dựng một văn hóa toàn cầu về sự thấu hiểu chính sách khoa học là một nỗ lực đa diện. Nó đòi hỏi sự nỗ lực phối hợp từ nhiều bên liên quan, sử dụng một loạt các chiến lược được điều chỉnh cho các đối tượng và bối cảnh khác nhau.

1. Nâng cao truyền thông khoa học cho đối tượng hoạch định chính sách

Các nhà khoa học thường truyền đạt những phát hiện phức tạp bằng thuật ngữ chuyên ngành có thể khiến những người không chuyên cảm thấy xa lạ. Truyền thông khoa học hiệu quả cho chính sách đòi hỏi một sự thay đổi trong cách tiếp cận:

• Rõ ràng và súc tích: Chuyển các khái niệm khoa học phức tạp thành ngôn ngữ dễ tiếp cận. Tập trung vào các hàm ý chính sách và những hiểu biết có thể hành động thay vì các chi tiết phương pháp luận phức tạp.
• Tường thuật và kể chuyện: Lồng ghép thông tin khoa học vào các câu chuyện hấp dẫn, gây được tiếng vang với những mối quan tâm và giá trị xã hội của các nhà hoạch định chính sách. Những câu chuyện về tác động, thách thức và giải pháp sẽ dễ nhớ và thuyết phục hơn.
• Trực quan hóa và đồ họa thông tin: Sử dụng các hình ảnh rõ ràng, có tác động mạnh để truyền tải dữ liệu và xu hướng. Đồ họa thông tin và biểu đồ được thiết kế tốt có thể đơn giản hóa thông tin phức tạp và làm nổi bật các điểm chính.
• Thấu hiểu đối tượng: Điều chỉnh các chiến lược truyền thông cho phù hợp với nhu cầu và trình độ kiến thức cụ thể của đối tượng mục tiêu. Một bản tóm tắt cho một bộ trưởng sẽ khác với một bản báo cáo cho nhân viên quốc hội.
• Tập trung vào 'Vậy thì sao?': Luôn nêu rõ sự liên quan của thông tin khoa học đối với các mục tiêu chính sách. Các tác động, rủi ro và cơ hội tiềm tàng liên quan đến các phát hiện khoa học là gì?

Ví dụ: Trong đại dịch COVID-19, nhiều tổ chức y tế trên toàn thế giới, như WHO, đã tích cực sử dụng mạng xã hội và các thông báo dịch vụ công cộng với hình ảnh rõ ràng và ngôn ngữ đơn giản để truyền đạt tầm quan trọng của việc tiêm chủng và các biện pháp y tế công cộng. Cách tiếp cận này nhằm tiếp cận khán giả toàn cầu ngoài giới khoa học.

2. Nâng cao năng lực cho các nhà hoạch định chính sách bằng kiến thức khoa học

Dù không mong đợi các nhà hoạch định chính sách trở thành nhà khoa học, việc trang bị cho họ sự hiểu biết cơ bản về các quy trình khoa học và đánh giá bằng chứng là rất quan trọng. Điều này có thể đạt được thông qua:

• Cơ chế tư vấn khoa học: Thành lập các cơ quan và ủy ban tư vấn khoa học độc lập để cung cấp lời khuyên dựa trên bằng chứng cho các chính phủ và tổ chức quốc tế.
• Học bổng và đào tạo lập pháp: Các chương trình đưa các nhà khoa học vào làm việc tại các văn phòng lập pháp hoặc cung cấp đào tạo về chính sách khoa học cho các nhà hoạch định chính sách và nhân viên của họ.
• Báo cáo tóm tắt bằng chứng và bản ghi nhớ chính sách: Soạn thảo các bản tóm tắt súc tích, dựa trên bằng chứng về các vấn đề khoa học liên quan đến các cuộc tranh luận chính sách hiện tại.
• Hội thảo và chuyên đề: Tổ chức các sự kiện quy tụ các nhà khoa học và nhà hoạch định chính sách để thảo luận về các chủ đề khoa học cụ thể và các hàm ý chính sách của chúng.

Ví dụ: POST (Văn phòng Khoa học và Công nghệ của Quốc hội Anh) sản xuất các ghi chú dễ tiếp cận về một loạt các chủ đề khoa học và kỹ thuật cho các nghị sĩ. Tương tự, nhiều quốc gia có hội đồng tư vấn khoa học để cung cấp thông tin cho chính sách của chính phủ.

3. Thúc đẩy sự hợp tác giữa các nhà khoa học và nhà hoạch định chính sách

Sự thấu hiểu và tin tưởng lẫn nhau được xây dựng thông qua tương tác và hợp tác liên tục. Việc tạo ra các nền tảng đối thoại là rất cần thiết:

• Nhóm công tác chung: Thành lập các nhóm bao gồm các nhà khoa học và nhà hoạch định chính sách để giải quyết các thách thức chính sách cụ thể có khía cạnh khoa học.
• Học bổng chính sách khoa học cho nhà khoa học: Các chương trình cho phép các nhà khoa học dành thời gian làm việc trong các cơ quan chính phủ hoặc các tổ chức chính sách, thu thập kinh nghiệm trực tiếp về quy trình hoạch định chính sách.
• Sự kiện kết nối: Tạo điều kiện cho các cơ hội chính thức và không chính thức để các nhà khoa học và nhà hoạch định chính sách tương tác, xây dựng mối quan hệ và chia sẻ quan điểm.
• Kênh giao tiếp rõ ràng: Phát triển các kênh đáng tin cậy và hiệu quả để có thể tìm kiếm và cung cấp lời khuyên khoa học.

Ví dụ: Học bổng Chính sách Khoa học & Công nghệ của AAAS (Hiệp hội vì sự tiến bộ của khoa học Hoa Kỳ) đặt các nhà khoa học vào các nhánh khác nhau của chính phủ Hoa Kỳ, thúc đẩy sự hợp tác và hiểu biết trực tiếp giữa cộng đồng khoa học và chính sách.

4. Thu hút công chúng tham gia vào khoa học và chính sách

Một công chúng có kiến thức khoa học là một thành phần quan trọng cho chính sách khoa học hiệu quả. Các sáng kiến thu hút công chúng có thể:

• Thúc đẩy kiến thức khoa học phổ thông: Hỗ trợ các sáng kiến giáo dục nhằm cải thiện sự hiểu biết khoa học từ khi còn nhỏ.
• Dự án khoa học công dân: Thu hút công chúng tham gia vào nghiên cứu khoa học, thúc đẩy sự đánh giá sâu sắc hơn về quy trình khoa học và sự liên quan của nó đối với chính sách.
• Tham vấn cộng đồng: Đảm bảo rằng các quy trình phát triển chính sách bao gồm các cơ hội để công chúng đóng góp ý kiến, cho phép công dân nói lên quan điểm của mình về các vấn đề liên quan đến khoa học.
• Quán cà phê khoa học và các buổi diễn thuyết công cộng: Tổ chức các sự kiện dễ tiếp cận đưa khoa học đến với công chúng trong các không gian thân mật, khuyến khích thảo luận và tranh luận.

Ví dụ: Các sáng kiến như Đêm các nhà nghiên cứu châu Âu tại nhiều thành phố châu Âu mang đến cơ hội cho công chúng gặp gỡ các nhà khoa học, tham gia vào các thí nghiệm và tìm hiểu về nghiên cứu một cách hấp dẫn, qua đó xây dựng niềm tin và sự hiểu biết của công chúng về vai trò của khoa học.

5. Giải quyết sự đa dạng và bối cảnh toàn cầu

Sự thấu hiểu về chính sách khoa học phải được điều chỉnh cho phù hợp với các bối cảnh đa dạng của khán giả toàn cầu. Điều này bao gồm:

• Nhạy cảm văn hóa: Nhận thức rằng phong cách giao tiếp, giá trị xã hội và cách tiếp cận tri thức có thể khác biệt đáng kể giữa các nền văn hóa. Cần nỗ lực để nhạy cảm về văn hóa và tránh áp đặt các quan điểm lấy phương Tây làm trung tâm.
• Tiếp cận ngôn ngữ: Dịch các thông tin khoa học quan trọng và các bản tóm tắt chính sách sang nhiều ngôn ngữ để đảm bảo khả năng tiếp cận rộng rãi hơn. Sử dụng các công cụ và dịch vụ dịch thuật một cách hợp lý.
• Bối cảnh hóa: Điều chỉnh các lời khuyên khoa học và khuyến nghị chính sách cho phù hợp với các điều kiện xã hội, kinh tế và môi trường địa phương. Những gì hiệu quả ở một quốc gia có thể không áp dụng trực tiếp ở một quốc gia khác.
• Nâng cao năng lực: Hỗ trợ các quốc gia đang phát triển xây dựng năng lực khoa học và chính sách của họ, giúp họ tham gia hiệu quả hơn vào các cuộc thảo luận chính sách khoa học toàn cầu.
• Đại diện đa dạng: Đảm bảo rằng các cơ quan tư vấn khoa học và các quy trình hoạch định chính sách có sự tham gia của đại diện từ nhiều quốc gia và hoàn cảnh khác nhau.

Ví dụ: Nhóm tư vấn về nghiên cứu nông nghiệp quốc tế (CGIAR) làm việc với các hệ thống nghiên cứu nông nghiệp quốc gia ở các nước đang phát triển, điều chỉnh các đổi mới khoa học cho phù hợp với bối cảnh địa phương và xây dựng năng lực địa phương cho chính sách nông nghiệp dựa trên bằng chứng.

Các chiến lược thực tiễn để triển khai toàn cầu

Việc chuyển đổi những nguyên tắc này thành thực tiễn đòi hỏi những hành động cụ thể. Dưới đây là một số hiểu biết có thể hành động:

Đối với các nhà khoa học:

• Phát triển nghiên cứu liên quan đến chính sách: Cân nhắc các hàm ý chính sách của nghiên cứu của bạn ngay từ đầu. Tương tác với những người có thể sử dụng kết quả của bạn sớm trong quá trình nghiên cứu.
• Xây dựng mạng lưới: Kết nối với các nhà hoạch định chính sách, các cơ quan chính phủ, các tổ chức phi chính phủ và các viện nghiên cứu chính sách trong khu vực của bạn và trên thế giới.
• Nắm vững kỹ năng giao tiếp: Tích cực tìm kiếm các khóa đào tạo về truyền thông khoa học, nói trước công chúng và viết tóm tắt chính sách.
• Dễ tiếp cận và phản hồi nhanh: Cung cấp chuyên môn của bạn khi các nhà hoạch định chính sách cần, và phản hồi kịp thời các yêu cầu thông tin.
• Vận động cho khoa học: Sẵn sàng giải thích giá trị của khoa học và bằng chứng trong các quyết định chính sách.

Đối với các nhà hoạch định chính sách:

• Chủ động tìm kiếm lời khuyên khoa học: Đừng đợi đến khi có khủng hoảng mới làm việc với các nhà khoa học. Thiết lập các mối quan hệ tư vấn liên tục.
• Đầu tư vào năng lực khoa học: Hỗ trợ các viện khoa học và cơ sở hạ tầng nghiên cứu quốc gia.
• Thúc đẩy văn hóa dựa trên bằng chứng: Khuyến khích việc sử dụng bằng chứng khoa học trong việc phát triển và đánh giá chính sách.
• Hỗ trợ các sáng kiến truyền thông khoa học: Tài trợ và tham gia vào các chương trình cải thiện đối thoại chính sách-khoa học và sự tham gia của công chúng.
• Thúc đẩy hợp tác quốc tế: Hợp tác với các quốc gia khác để chia sẻ các phương pháp hay nhất và giải quyết các thách thức khoa học toàn cầu.

Đối với các tổ chức (Trường đại học, Trung tâm nghiên cứu, Tổ chức phi chính phủ):

• Thành lập các đơn vị chuyển giao tri thức: Thiết lập các đơn vị chuyên trách để tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển giao tri thức khoa học vào chính sách và thực tiễn.
• Hỗ trợ sự tham gia của nhà khoa học: Cung cấp các ưu đãi, đào tạo và sự công nhận cho các nhà khoa học tham gia vào các hoạt động liên quan đến chính sách.
• Xây dựng cầu nối: Đóng vai trò trung gian, kết nối các nhà khoa học với các nhà hoạch định chính sách và tạo điều kiện cho đối thoại.
• Phát triển các chính sách truy cập mở: Đảm bảo rằng các kết quả nghiên cứu có thể được công chúng truy cập để cung cấp thông tin cho chính sách và tranh luận công khai.
• Bảo vệ các tiêu chuẩn toàn cầu: Vận động cho các khuôn khổ quốc tế thúc đẩy việc hoạch định chính sách dựa trên bằng chứng và hợp tác khoa học.

Vượt qua thách thức trong việc thấu hiểu chính sách khoa học toàn cầu

Mặc dù có những lợi ích rõ ràng, một số thách thức cản trở việc tạo ra sự thấu hiểu chính sách khoa học toàn cầu:

• Thông tin sai lệch và tin giả: Sự lan tràn của thông tin sai hoặc gây hiểu lầm có thể làm suy yếu niềm tin của công chúng vào khoa học và cản trở chính sách dựa trên bằng chứng.
• Phân cực chính trị: Các vấn đề khoa học có thể bị chính trị hóa, gây khó khăn cho việc có các cuộc thảo luận khách quan và đạt được sự đồng thuận.
• Tính kịp thời của tư vấn: Tốc độ của khám phá khoa học đôi khi có thể vượt qua tốc độ phát triển chính sách, tạo ra một khoảng cách.
• Xung đột lợi ích: Lợi ích kinh tế hoặc chính trị đôi khi có thể lấn át bằng chứng khoa học trong các quyết định chính sách.
• Thiếu tin tưởng: Các vấn đề lịch sử, sự thiên vị nhận thấy, hoặc giao tiếp kém có thể dẫn đến sự thiếu tin tưởng giữa các nhà khoa học, nhà hoạch định chính sách và công chúng.
• Hạn chế về nguồn lực: Nhiều quốc gia, đặc biệt là các quốc gia có thu nhập thấp và trung bình, thiếu nguồn lực để hỗ trợ đầy đủ cho nghiên cứu khoa học và các cơ chế tư vấn chính sách.

Để giải quyết những thách thức này đòi hỏi nỗ lực kiên trì, các phương pháp tiếp cận sáng tạo và cam kết về tính minh bạch và liêm chính. Xây dựng sự thấu hiểu chính sách khoa học vững chắc không chỉ là một bài tập học thuật; đó là một yêu cầu cơ bản để định hướng các thách thức phức tạp của thế kỷ 21 và thúc đẩy một tương lai bền vững, công bằng và thịnh vượng hơn cho tất cả mọi người.

Kết luận

Tạo dựng sự thấu hiểu chính sách khoa học toàn cầu là một quá trình năng động, liên tục, đòi hỏi sự cam kết từ các nhà khoa học, nhà hoạch định chính sách, nhà giáo dục và công chúng. Bằng cách ưu tiên giao tiếp rõ ràng, thúc đẩy hợp tác, trao quyền cho các bên liên quan và tôn trọng sự đa dạng toàn cầu, chúng ta có thể xây dựng những cầu nối vững chắc hơn giữa kiến thức khoa học và hành động chính sách. Điều này, đến lượt nó, sẽ cho phép chúng ta giải quyết các thách thức cấp bách nhất của nhân loại một cách hiệu quả và xây dựng một tương lai dựa trên bằng chứng, lý trí và sự tiến bộ chung. Hành trình hướng tới sự thấu hiểu chính sách khoa học nâng cao là một hành trình tập thể, đòi hỏi sự tham gia và cống hiến bền bỉ của chúng ta.